• Услуги ТПП РМ
  • Презентационная деятельность
  • Ваше мнение
    ТПП-Информ
    

    Охота на инвестора
    Разработаны стандарты привлечения денег в местные экономики

    Новости ТПП РМ

    Агентство стратегических инициатив разработало для региональных властей правила, которые должны помочь им создать благоприятный инвестиционный климат на своих территориях. Уже в следующем году они начнут действовать на всей территории России.

    Проект документа размещен на сайте агентства.

    В стандарты деятельности исполнительных органов власти в регионах вошли 15 пунктов, обкатывать которые сначала будут на территории шести регионов. Это Республика Татарстан, Пермский край, Калужская, Липецкая, Свердловская и Ульяновская области. По мнению экспертного сообщества, эти регионы сегодня обладают одними из наилучших показателей по развитию инвестиционного климата.

    Вместе с тем в целом ряде регионов из-за отсутствия целенаправленного диалога между бизнесом и властью разработка современных мер по повышению инвестиционной привлекательности находится только в начале пути.

    Стандарты включают общее видение конкурентных преимуществ региона, его основные инвестиционные приоритеты и обязательства по развитию транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры. На основе этой аналитики составляется так называемый инвестиционный меморандум региона, в котором прописаны обязательства по защите прав инвесторов, гарантии их прав, в том числе на свободный выбор партнеров, включая поставщиков.

    Помимо этого, отдельной строкой меморандума должны быть прописаны гарантии освобождения от любых расходов, не связанных с инвестиционным проектом.

    Защита прав инвесторов, исходя из стандартов, должна быть полностью обеспечена на законодательном уровне - с помощью принятия регионального закона.

    Обязательна и специальная программа, обеспечивающая источники финансирования инвестиционных проектов и развития кадрового потенциала. В ней будут аккумулироваться данные о размерах средств, выделяемых по всем формам поддержки инвестиций, а также часть программы капитальных вложений, ориентированная на создание условий для реализации инвестиционных проектов.

    Сегодня в регионах практически нет качественных программ развития инвестиционного климата, пояснил "РГ" президент общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Александр Галушка, специалисты которой также принимали участие в подготовке этих стандартов. "Они подменяются планами социально-экономического развития регионов, которые абсолютно не ориентированы на клиента и зачастую пишутся "для отчета", - сказал эксперт. По мнению Галушки, среди 15 пунктов есть три краеугольные идеи. И предложил, как их можно реализовать на практике.

    Во-первых, считает Галушка, стоит подумать о создании "корпораций развития регионов", может быть, в форме ОАО, в которых должны быть сконцентрированы профессионалы, занимающиеся привлечением инвестиций и представители администрации для координации совместных действий".

    Во-вторых, считает эксперт, следует провести переподготовку чиновников, отвечающих за привлечение инвестиций на местах. И не в России, а за рубежом, в известных бизнес-школах. "Это абсолютно нормальная мировая практика, которая уже приносит свои положительные плоды у наших соседей - например, в Казахстане и Азербайджане", - рассказал Галушка.

    В-третьих, стандарты предусматривают создание в каждом регионе коммуникационных площадок с обязательным присутствием в сети Интернет. Галушка предлагает также завести на таких сайтах личные "кабинеты инвесторов". "Человек, желающий вложить деньги в развитие региона, должен видеть наличие прочной и работающей связи власти с бизнесом", - подчеркнул эксперт.

    Публичный регламент работы с инвесторами, кстати, прописан в одном из 15 ключевых пунктов стандарта. Заседания Совета по улучшению инвестиционного климата, который должен собираться не реже раза в месяц, также должны быть доступны для широкой общественности, в том числе и с использованием онлайн-трансляции через Всемирную сеть. На обеспечение информационной открытости должен работать и ежегодный доклад "Инвестиционный климат в субъекте Российской Федерации", содержание которого тоже будет публичным. И обсуждаться на самых разных уровнях внутри региона.

    В результате апробации стандартов и утверждения их на Наблюдательном совете АСИ в декабре этого года, уже в феврале - марте появятся так называемые "дорожные карты" - документы, которые установят практические механизмы применения.

      тем временем

      Ключевая роль в повышении инвестиционной активности России - за регионами, считают в минэкономразвития. Но пока в международных рейтингах инвестиционной привлекательности Россия находится не на самых почетных местах. В этом году она поднялась всего на 120-е место со 124-го, сообщила глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, выступая в Совете Федерации.

      Всего 10 процентов регионов России, согласно опросам, инвесторы оценивают как комфортную среду для ведения бизнеса. По словам министра доля инвестиций в ВВП в уходящем году составит порядка 20 процентов, а к 2015 году этот уровень предстоит довести до 25 процентов ВВП.

      Правительством уже утверждено 35 мероприятий для улучшения инвестиционной привлекательности, которые согласованы с бизнесом, рассказала Набиуллина. В первую очередь это касается снижения административных барьеров. На треть уменьшено количество плановых проверок, 30 видов предпринимательской деятельности переведено на уведомительный порядок регистрации.

    http://www.rg.ru/2011/12/01/standart.html